[分享]房地合一稅2.0初審過關，生效日期「再議」

立法院財委會2021年3月29日初審通過房地合一2.0相關修正草案，修法草案有4大重點，除了(1)延長短期交易課重稅的時間、(2)法人比照個人納入，(3)預售屋及(4)特定股權交易也適用房地合一稅。另外也修正房地合一成本計算中的土地漲價總數額減除等規定，以防堵避稅行為。大多數條文採行政院所提修法版本通過，規定2016年後取得房地、預售屋及特定股權交易，2年內出售課45％，逾2年、未滿5年內出售課35％，以打擊預售屋炒作和假借公司股權移轉之名、行房地交易之實的避稅行為，祭出重稅抑制炒房；惟生效日期部分，民進黨認為應由政院訂定、國民黨立委則認為應自總統公告後立刻施行，因此，在院會討論前先送黨團協商，協商後將進入立院二、三讀。
 
所謂特定股權交易，指的是交易未上市櫃、興櫃股票或出資額時，交易額度若超過總股份或總出資額的一半，且該公司股權或出資額50％以上是由國內房地構成，就得納入2.0版課稅。境內個人、企業適用重稅的「短期交易」期間，拉長持有2年內出售課45％，持有逾2年、未滿5年出售課35％，按行政院版通過，僅在企業部分增訂排除條款，因財政部公告的非自願因素出售持有期間5年以內房地，以及企業以自有土地與其他企業合作興建房屋，自土地取得日起算5年內完成銷售，可適用20％稅率。境外個人、企業房地合一2.0稅率，則採取行政院版條文，訂為持有2年內出售課45％，逾2年以上課35％。
 
至於房地合一2.0生效日，行政院版訂為「交由行政院訂之」，不過，因朝野立委希望儘快、明確上路，如修法公布後立即實施，或是7月1日與實價登錄2.0一同上路，此項條文最終決定保留至院會朝野協商。此次修法也趁機補足房地合一制漏洞，除境內企業「短期交易」稅率由20％拉高至35％或45％，並納入特定股權交易課稅外，同時，也通過增訂防避稅條款，避免有心人士刻意拉高計稅時的可減除項目來降低稅負。為避免被刻意拉高計稅時的可減除項目來降低稅負，政院版本也增訂，計算稅額時可減除的「土地漲價總數額」上限，以及明訂未能提供費用證明文件情形，只能以成交價3％作為費用，上限訂為30萬，此條文也順利通過。
 
初審過程中，「是否回溯」討論最多。財政部長蘇建榮強調，新制實施後不會再回溯補稅加徵，取得時間回溯、交易不回溯，是法律上的「不真正溯及」。若院版草案三讀通過，在2016年後取得的房地在實施日前出售，則仍適用房地合一1.0；在實施日後出售案件才適用2.0。

 

 

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